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如何正確處理“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系?

管理藝術(shù) 時間:2023-05-26 10:28:20 收藏 WORD下載

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作為機(jī)關(guān)的“神經(jīng)中樞”,辦公廳(室)承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實的服務(wù)職能和日常運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)管理職能,兼具服務(wù)與管理雙重屬性。要做好工作,就要處理好服務(wù)與管理的關(guān)系,做到在服務(wù)中實現(xiàn)管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。 

一、服務(wù)與管理的關(guān)系 

服務(wù),是通過為他人工作,以提供物品、活動、益處等方式滿足他人需求的活動過程;管理,是通過實施計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的行為,并對物力、財力、時間、信息等資源進(jìn)行優(yōu)化配置,從而調(diào)動組織內(nèi)部共同實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。服務(wù)與管理具有對立性,相互制約、相互排斥。同時,兩者也具有統(tǒng)一性,相互依存、相輔相成。 

對立性體現(xiàn)在兩個方面。一方面,是行為模式不同。服務(wù)通常為平等互動的雙向行為模式,主要通過溝通、建議、合作等柔性手段滿足需求,推進(jìn)運(yùn)行過程多元化、差異化。管理通常為自上而下的單向行為,主要通過剛性手段建立并保持秩序,推進(jìn)運(yùn)行過程標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。 

另一方面,是側(cè)重點(diǎn)不同。服務(wù)側(cè)重“人”的滿足,在交流互動基礎(chǔ)上,了解被服務(wù)者實際需求,從而調(diào)整服務(wù)內(nèi)容,提高被服務(wù)者滿意度。管理側(cè)重任務(wù)的完成,通過建立與調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度,以降低成本、提高效率,確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)。 

統(tǒng)一性體現(xiàn)在三個方面。一是目標(biāo)一致。沒有服務(wù),管理將失去方向;沒有管理,人和資源形不成力量。制度體系、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行程序等管理方法,為服務(wù)提供了基礎(chǔ)保障和實現(xiàn)途徑,使服務(wù)提質(zhì)增效成為可能。與被管理者需求相一致的服務(wù)能降低管理成本、提升管理效率。 

二是手段互補(bǔ)。服務(wù)采用的柔性手段有助于調(diào)動被服務(wù)者的主動性和參與性,管理采用的剛性手段有助于快速有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)。服務(wù)和管理的關(guān)系與權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系相似,有進(jìn)行管理的權(quán)利就有提供服務(wù)的義務(wù),承擔(dān)了被管理的義務(wù)就應(yīng)當(dāng)享受被服務(wù)的權(quán)利。 

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