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黨的十九大以來，**縣積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，通過以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建的“協(xié)作共贏”模式，走出了組織“牽線”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”助力鄉(xiāng)村振興的新路子，讓金融“活水”更加精準地注入到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。
一、背景起因
2017年黨的十九大報告首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。此后，中央先后出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018一2022年）》等文件，將“鄉(xiāng)村振興”上升到國家戰(zhàn)略的高度。地處四川盆地南緣，長江、赤水河交匯處的**縣，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，一直以來都面臨著急需金融活水、金融服務(wù)供給薄弱，農(nóng)民“貸款難”和銀行“難貸款”等問題，通過積極探索創(chuàng)新“黨建+金融”制度，加大了金融支農(nóng)力度，充實了經(jīng)濟發(fā)展血液，使金融“活水”精準注入到鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，切實加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
二、主要做法
（一）組織“牽線”，打造黨建引領(lǐng)體系。一是堅持問題導向，建強金融服務(wù)陣地。針對金融服務(wù)鄉(xiāng)村主動性不高、信息不對稱、農(nóng)村群眾獲得感低等現(xiàn)實問題，推進**農(nóng)商銀行、建行**支行業(yè)務(wù)黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委（或村黨支部）深度合作，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部。按照黨支部陣地建設(shè)相關(guān)規(guī)范，共建服務(wù)陣地，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準對接，實現(xiàn) “1+1>2” 的效果。二是鮮明政策導向，把準重點投資方向。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和“9+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)村振興重點項目庫，出臺《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)黨建助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《**縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔保貸款管理辦法》《**縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》等文件，引導金融資本精準流向。財政設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立財政、金融聯(lián)席會議制度，定期通報財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的重點投資方向、獎補政策，有效發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)撬動作用。三是突出制度導向，完善工作保障體系。建立**農(nóng)商銀行黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)成效、發(fā)掘問題、共商舉措。與建行**支行簽訂《“第一書記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》等，強化工作協(xié)作。
（二）金融“搭臺”，拓展金融發(fā)力渠道。一是“書記坐班”優(yōu)化信息服務(wù)。加強信息渠道建設(shè)，在共建村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委設(shè)信貸工作室，利用村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委信息公示欄對農(nóng)商銀行、建行**支行的工作人員聯(lián)系方式、農(nóng)戶評級授信結(jié)果等服務(wù)信息進行公示。金融第一書記定期在信貸服務(wù)室開展現(xiàn)場辦公，接受群眾關(guān)于金融問題的咨詢答疑，加強貸款政策和信用知識宣傳，培養(yǎng)農(nóng)戶誠信意識，為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎(chǔ)。二是“點位代辦”簡化業(yè)務(wù)流程。優(yōu)化金融業(yè)務(wù)服務(wù)，依托每個行政村的金融聯(lián)絡(luò)員，大力完善線下服務(wù)設(shè)施，設(shè)置助農(nóng)金融服務(wù)代理點196個。通過簡化貸款手續(xù)、實行利率優(yōu)惠、共同防范風險等措施，讓產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶、種植大戶、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬、支取涉農(nóng)補貼、小額存取款、貸款等基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時空限制。優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機銀行等新型移動金融產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)群眾通過手機便可實現(xiàn)線上貸款、還款等服務(wù)，全面彌補線下服務(wù)短板，讓群眾享受到24小時全時段無障礙金融服務(wù)。
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